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CPA接受后續(xù)教育的五個(gè)原因

2002-9-12 8:42 何元福 【 】【打印】【我要糾錯(cuò)
    對(duì)一名注冊(cè)會(huì)計(jì)師來(lái)說(shuō),遵照《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)后續(xù)教育基本準(zhǔn)則》和《注冊(cè)會(huì)計(jì)師后續(xù)教育培訓(xùn)制度》的要求,接受并完成規(guī)定的職業(yè)后續(xù)教育任務(wù),既是注冊(cè)會(huì)計(jì)師的法定義務(wù),也是注冊(cè)會(huì)計(jì)師的法定權(quán)利。一方面,是指注冊(cè)會(huì)計(jì)師接受后續(xù)教育具有一定的強(qiáng)制性,注冊(cè)會(huì)計(jì)師每年必須履行規(guī)定的義務(wù)。另一方面是指注冊(cè)會(huì)計(jì)師有權(quán)利接受職業(yè)后續(xù)教育。注冊(cè)會(huì)計(jì)師必須將職業(yè)后續(xù)教育看成是自身的內(nèi)在需要,是貫穿于整個(gè)執(zhí)業(yè)生涯的重要內(nèi)容之一。具體來(lái)說(shuō),注冊(cè)會(huì)計(jì)師接受職業(yè)后續(xù)教育至少是以下幾個(gè)方面的需要: 

    首先,是注冊(cè)會(huì)計(jì)師確保執(zhí)業(yè)資格的需要。 

    《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)后續(xù)教育基本準(zhǔn)則》第四條規(guī)定:“注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)不斷接受職業(yè)后續(xù)教育,以提高專業(yè)勝任能力與執(zhí)業(yè)水平!钡谑鶙l規(guī)定:“職業(yè)后續(xù)教育時(shí)間按學(xué)時(shí)計(jì)算,其要求由中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)確定!薄蹲(cè)會(huì)計(jì)師后續(xù)教育培訓(xùn)制度》第十六條規(guī)定:“執(zhí)業(yè)會(huì)員接受后續(xù)教育的時(shí)間三年累計(jì)不得少于180學(xué)時(shí),其中每年接受后續(xù)教育培訓(xùn)時(shí)間不得少于40學(xué)時(shí);接受脫產(chǎn)后續(xù)教育的時(shí)間三年累計(jì)不得少于120學(xué)時(shí),其中每年接受脫產(chǎn)后續(xù)教育培訓(xùn)時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)!钡诙鍡l規(guī)定:“注冊(cè)會(huì)計(jì)師在年檢時(shí),應(yīng)出示其后續(xù)教育培訓(xùn)手冊(cè),提供其后續(xù)教育培訓(xùn)記錄。如果注冊(cè)會(huì)計(jì)師無(wú)故未完成后續(xù)教育培訓(xùn)要求,或者沒(méi)有誠(chéng)實(shí)記錄,年檢時(shí)不予通過(guò)!彼裕(cè)會(huì)計(jì)師每年接受并完成規(guī)定的最低脫產(chǎn)后續(xù)教育培訓(xùn)時(shí)間,是注冊(cè)會(huì)計(jì)師確保執(zhí)業(yè)資格繼續(xù)有效的必備條件,也是事務(wù)所能否通過(guò)年檢的因素之一。 

    其次,是注冊(cè)會(huì)計(jì)師彌補(bǔ)先天不足的需要。 

    一般來(lái)說(shuō),注冊(cè)會(huì)計(jì)師的綜合素質(zhì)由國(guó)民教育質(zhì)量、注冊(cè)會(huì)計(jì)師咨格考試質(zhì)量、注冊(cè)會(huì)計(jì)師后續(xù)教育質(zhì)量三個(gè)方面的因素綜合決定的。也就是說(shuō),只有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)、合格的國(guó)民教育,才能使注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的后備人才具備從事注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)所必須的基本知識(shí)、基本技能;只有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格、科學(xué)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格考試,才能將那些符合注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)需要的人才選出來(lái);只有通過(guò)持續(xù)不斷的系統(tǒng)化、制度化的職業(yè)后續(xù)教育,才能使注冊(cè)會(huì)計(jì)師確保執(zhí)業(yè)所必須的專業(yè)能力與水平。在上述三個(gè)緊密相關(guān)的環(huán)節(jié)中,職業(yè)后續(xù)教育對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)而言又是至關(guān)重要的。 

    第三,是注冊(cè)會(huì)計(jì)師保持和提高其專業(yè)勝任能力與執(zhí)業(yè)水平的需要。 

    現(xiàn)代社會(huì)知識(shí)總量5年翻一番,知識(shí)老化速度在加快,知識(shí)更新周期在縮短,一個(gè)人所擁有的知識(shí)都是暫時(shí)的。筆者在實(shí)際工作中了解到,不少注冊(cè)會(huì)計(jì)師跟不上知識(shí)更新的步伐,對(duì)于新近出臺(tái)的具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等會(huì)計(jì)法規(guī)知識(shí)沒(méi)有掌握。如財(cái)政部對(duì)股份有限公司計(jì)提壞賬準(zhǔn)備、存貨跌價(jià)準(zhǔn)備、短期投資跌價(jià)準(zhǔn)備、長(zhǎng)期投資減值準(zhǔn)備作出了新的規(guī)定,但是有相當(dāng)數(shù)量的注冊(cè)會(huì)計(jì)師不熟悉“四項(xiàng)”計(jì)提的對(duì)象、范圍、內(nèi)容及會(huì)計(jì)處理方法。從而,在股份有限公司年度會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì)時(shí)屢屢發(fā)生重大的會(huì)計(jì)調(diào)賬錯(cuò)誤,被審計(jì)單位一些明顯的會(huì)計(jì)政策執(zhí)行錯(cuò)誤和會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)處理錯(cuò)誤等沒(méi)有審計(jì)出來(lái)。對(duì)其它相關(guān)法規(guī)、知識(shí)的掌握和熟悉,如財(cái)稅法規(guī)、公司法等更加滯后。 

    如果注冊(cè)會(huì)計(jì)師不能及時(shí)掌握和熟練運(yùn)用新知識(shí)、新技能、新法規(guī),缺乏必要的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)水平,如何去執(zhí)業(yè)? 

    第四,是注冊(cè)會(huì)計(jì)師履行鑒證職能的需要。 

    注冊(cè)會(huì)計(jì)師的基本職能是審計(jì)鑒證。注冊(cè)會(huì)計(jì)師進(jìn)行審計(jì)鑒證,其自身必須掌握會(huì)計(jì)、審計(jì)、財(cái)務(wù)和財(cái)稅等多方面的業(yè)務(wù)知識(shí)和審計(jì)技術(shù)。如果注冊(cè)會(huì)計(jì)師自己都不會(huì),如何去審人家,沒(méi)有經(jīng)過(guò)審計(jì)憑什么發(fā)表審計(jì)意見(jiàn)?比如注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)鑒證的基本業(yè)務(wù)之一——會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì),它的范圍是包括資產(chǎn)負(fù)債、損益表、現(xiàn)金流量表、會(huì)計(jì)報(bào)表附注及相關(guān)附表。審計(jì)的目的是對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表的編制是否符合《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》及國(guó)家其它有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)法規(guī)的規(guī)定;會(huì)計(jì)報(bào)表方面是否公允地反映了被審計(jì)單位的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和資金變動(dòng)情況;會(huì)計(jì)處理方法的選用是否符合一貫性原則發(fā)表審計(jì)意見(jiàn),即合法性、公允性,一貫性發(fā)表意見(jiàn)。注冊(cè)會(huì)計(jì)師要真正履行法律賦予的審計(jì)職能,發(fā)揮鑒證作用,首先自身必須具有具備鑒證的知識(shí)、水平和能力,而知識(shí)的更新、結(jié)果和水平、能力的提高,很大程度是通過(guò)脫產(chǎn)和不脫產(chǎn)的職業(yè)后續(xù)教育獲取的。 

    第五,是注冊(cè)會(huì)計(jì)師免遭民事、行政、刑事處罰的需要。 

    根據(jù)現(xiàn)行《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》、《刑法》、《公司法》、《證券法》、《違反注冊(cè)會(huì)計(jì)師法處罰暫行辦法》等法律、法規(guī)的規(guī)定,會(huì)計(jì)師事務(wù)所、注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)違反法律、法規(guī)的行為 ,要承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任、民事責(zé)任和刑事責(zé)任。這三種責(zé)任對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)從業(yè)人員來(lái)說(shuō),就是懸在頭上的“達(dá)摩克斯利劍”。注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)從業(yè)人員對(duì)民事責(zé)任和行政責(zé)任一般都不陌生,不少人有過(guò)親身經(jīng)歷和深刻體會(huì)。而對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)從業(yè)人員的刑事責(zé)任,如新修訂后的《刑法》第二百二十九條規(guī)定,可以說(shuō)絕大部分從業(yè)人員還沒(méi)有意識(shí)到目前面臨刑事責(zé)任的嚴(yán)重性。面對(duì)如此嚴(yán)峻的追究注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)從業(yè)人員刑事責(zé)任的發(fā)展趨勢(shì)以及被追究刑事責(zé)任所帶來(lái)的嚴(yán)重后果,注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的從業(yè)人員,如何規(guī)避法律責(zé)任,免遭民事、行政、刑事處罰要做到這一點(diǎn),首先必須熟悉和掌握這些法律、法規(guī)和準(zhǔn)則、規(guī)則,然后才有可能遵守和運(yùn)用它。很難想象一個(gè)“法盲”或者“審計(jì)準(zhǔn)則盲”他能做好審計(jì)鑒證業(yè)務(wù)而不會(huì)出事。而要熟悉、掌握并及時(shí)更新注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)從業(yè)所必須具有的法律、法規(guī)和審計(jì)準(zhǔn)則、規(guī)則的知識(shí),唯有持續(xù)不斷地接受職業(yè)后續(xù)教育才是最有效的途徑。
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